全市“四城联创”工作现场推进会近日接连召开，一次是在市城乡一体化示范区召开，示范区精心打造的万鑫商城、餐饮精品示范街、生态广场等“四城联创”精品工程，受到与会者的啧啧称赞；一次是在推进会召开中，示范区在会上作“四城联创”典型发言，并受到市领导的肯定。

       “示范区要以创建全国文明城市提名城市、国家卫生城市、国家全域旅游示范市、国家水生态文明城市为契机，举全区之力，以项目支撑创建，以创新驱动创建，以融合拉动创建，擦亮美丽示范区名片，打造焦作重要增长极、城市新亮点、生态宜居地。”示范区党工委书记李平启在推进该区“四城联创”工作会上说。

       顶层设计，以项目支撑创建

       夏收时节，漫步焦作城区之南——示范区城区，一栋栋高楼拔地而起，一条条马路宽阔笔直，大街小巷整洁干净，路边树木茁壮挺拔，黄发垂髫各得其乐……示范区市民欣喜地感受着我市今年开展“四城联创”活动以来，这里发生的真切变化。而变化的背后是示范区顶层设计，以项目支撑创建的大手笔。

       示范区的顶层设计就是突出抓好“一二三四”特色工作。

       “一”就是实施一个规划。示范区高标准编制了《街景提升设计方案》，方案融入太极文化、山水文化，实施后将进一步改善市容市貌、优化人居环境、展示城市形象。改造范围包括丰收路、中原路、民主路、迎宾路、南海路5条城市道路，改造内容是重要道路及节点的绿化提升、道路两侧建筑立面改造以及设置城市标识系统。

       “二”就是提升两个市场。示范区根据“两河两湖”规划，对芦堡市场进行整体搬迁。万鑫商城农贸市场改造提升项目总投资125万元，计划新建钢结构市场1500平方米，规划摊位110余个。改造完成后，将成为布局合理、管理规范、整洁有序、环境舒适的超市化农贸市场。

       “三”就是打造三个亮点。城中村方面，选择李万街道北李万村为示范点，全面清理卫生死角，设置了卫生宣传栏、文明宣传公益广告并定期更换，配强保洁力量，确保垃圾日产日清、环境治理常态长效。居民楼院方面，选择建业壹号城邦作为整治示范点，在确保环境整洁卫生的基础上，强化社区服务功能，把文明创建全方位融入小区，提升社区文明程度。公厕方面，对生态公园内公厕进行改造升级，打造样板公厕。

       “四”就是规范4条街道。打造世纪路（山阳路—迎宾路）、山阳路（碧莲路—世纪路）、韩愈路（迎宾路—民主路）、玉溪路（文苑路—太极路）4条精品示范街。将整治任务分包到人，实行“八个一”，即每条街安排1名人大代表或政协委员、1名城管队员、1名交通警察、1名保洁人员、1名绿化队员、1名志愿者、1名街道工作人员、1名村干部。4条街道实施精细化管理，提升整治标准。统一设置道路名牌、交通标志及市政设施标志；与198家经营商户签订规范经营承诺书，督促落实好“门前五包”；堵疏结合治理城市“牛皮癣”，全面清理小广告，设置了12个小广告便民服务栏；制定门头牌匾设置标准，依法依规拆除破损陈旧的门头匾牌；对道路两侧绿化带缺株断带进行补植补造，对平交口绿化带、隔离带进行升级改造。

       十项整治，以创新驱动创建

       示范区以“一二三四”四项特色为突破口，出台《十项集中整治工作方案》。十项集中整治为：规范道路名牌、交通标志及市政设施标志；开展市区农贸（集贸）市场升级改造工作；开展城区经营秩序治理；全面治理广告匾牌；开展城中村、居民楼院、背街小巷环境卫生治理；开展主次干道、人行道整治；开展市区“六小”门店治理；开展交通秩序集中整治；强化城区绿化工作；加强环卫设施建设和管理工作。

       为推进十项集中整治工作，示范区成立了以党工委书记任政委、管委会主任任指挥长、班子成员全员参与的工作指挥部，每项整治任务对应安排1名县级干部具体负责。整合职能部门力量成立文明城市创建等4个专项创建工作组。抽调专人做好综合协调、经费保障、考核奖惩等日常工作，拨付日常工作经费及有关专项创建经费近100万元，确保指挥部及创建工作快速推进。同时，科学谋划，强力督导，将十项集中整治任务细化量化、分解落实，明确牵头部门、责任部门，建立工作台账635项，实行销号管理。完善督导推进机制，并将督导情况每天通过微信平台进行通报；开展专项督导，每周组织1次各责任单位参加的集中督导行动，对重点部位进行现场督导，现场解决问题，并进行考核排名。

       万鑫商城位于焦作市迎宾路和韩公路交会处，是示范区核心区域内最大的综合性市场，也是十项集中整治行动的重中之重。示范区强化措施，集中整治，治理污水横流，保持街道通畅、店面整洁；加大投入力度，建立市场卫生长效机制，配备保洁人员20名，负责市场外围垃圾和16条街道的清理，每天2次对商场垃圾进行清扫并做到全天巡逻，做到定岗定责，确保市场的干净整洁。同时，从今年4月份开始，投资124万元，对万鑫商城进行升级改造，6月底全部完工。升级改造后的万鑫商城，已经疏通改造排水管道约200米；生熟食、干湿经营区域分开；加强了对农产品的农药残留检测，确保群众购买到放心农产品。同时，示范区将万鑫商城西门的玉溪路两侧打造成了餐饮食品安全示范街，目前道路两侧旧门牌已经全部清理完成，统一制作门牌。

       截至目前，示范区十项集中整治行动共排查问题635项，完成整改610项，完成96.1%。“四城联创”累计投入资金上亿元。其中，“白改黑”道路总投资2427万元，民主路建设投资3716万元，山阳路建设投资2500万元，南洋大道绿化投资2448万元，农贸市场改造提升投资145万元。

       美丽名片，以融合拉动创建

       示范区通过“四城联创”，重在提升文明程度、改善城市环境、塑造旅游品牌、加快水生态建设，打造人和城美、天蓝水清、宜游宜居的美丽名片。

       创全国文明城市，让人更美。示范区广泛开展“做文明有礼示范区人”“最美焦作人”“文明教育进机关、进校园、进社区”等活动，从市民具体生活习惯抓起，解决乱丢垃圾、不遵守交通规则、噪声扰民、赤膊出入公共场所等不文明行为。广泛开展“诚信做产品”“百城万店讲诚信”等主题实践活动，持续深化“三关爱”“四进社区”和邻里互助等志愿服务活动。广泛开展道德模范、好人评选表彰活动。在广大未成年人中，精心组织开展美德少年评选表彰、优秀童谣征集传唱、中华经典诵读等主题活动。在农村地区，扎实推进“美丽乡村·文明家园”工作。

       创国家卫生城市，让城更净。示范区全面开展市区农贸（集贸）市场升级改造工作；加快环卫设施建设，规范道路名牌、交通及市政设施标志；整治主次干道、人行道及背街小巷，开展单位和社区环境卫生治理；治理城乡接合部及入市口环境卫生；全面开展辖区经营秩序治理活动；规范夜市管理；治理辖区“六小”门店；开展交通秩序整治；强化城区绿化工作；加强建筑工地管理；治理城市河道、湖泊；加强窗口单位环境卫生治理；开展洗车行业专项整治；全面治理广告牌匾。

       创全域旅游示范市，让示范区宜游。示范区全力配合市政府办好2017云台山国际旅游节，编制发展规划，加快旅游基础设施建设，拉长旅游产业链条，大力发展旅游新业态，不断扩展旅游产业内涵和外延，积极开发工业特色游。推出蒙牛（焦作）生产基地工业旅游区，打造以工业游为主题的主题浏览园区。

       创全国水生态文明城市，让水更清。示范区落实最严格的水资源管理制度，严格取水许可审批管理；强化农田水利设施、骨干河道治理等基础设施建设，加大滨河带生态修复建设力度。加强水资源保护和污染源控制，落实排污总量，强化农村集中式饮用水源地保护；搞好水功能区动态监测和科学管理，建立水生态补偿机制。到2017年年底，力争全区水功能区水质达标率达53.8%。坚持以点带面、示范先行，全面完成沁泉湖、怀庆河连通工程建设任务。完成怀庆河开挖、沁泉湖扩挖及新建引水闸、节制闸等工程。